Rapport från Almedalen 2013

Att Almedalsveckan blir större för varje år är vi vana vid. Att upphandling väckt allt större intresse de senaste åren har också varit uppenbart, Men nytt för i år är ändå att offentlig upphandling finns med som en väsentlig programpunkt även hos organisationer utanför vårt dagliga närområde. Exempel på detta fann vi hos Europeiska Socialfonden/Temagruppen Entreprenörskap, Skatteverket och inte minst på livsmedelsområdet, där både LRF/Skolmatens Vänner, Martin & Servera, Kost och Näring samt Svenskt Sigill hade upphandlingsfrågor på programmet.

Vi ser också att allt fler företag och branschorganisationer arrangerar möten med upphandlingsfrågor som tema.

SOI har haft sex styrelsemedlemmar på plats och har deltagit i debatter och samtal samt gjort intressanta observationer. De styrelsemedlemmar som deltagit under veckan är Björn Bergström, Egil Nylén, Lill Sandberg, Susanne Ekman, Eva-Lotta Löwstedt Lundell och Helena Brynolfsson.

Viktiga teman
Några teman har tagit särskilt tydlig plats på dagordningarna. Trots att Upphandlingsutredningen lämnat sitt slutbetänkande går debattens vågor fortfarande höga och Anders Wijkman har deltagit i ett stort antal debatter och seminarier. Sociala hänsyn/upphandling med sociala kriterier är det andra ämnet som tagits upp i flera sammanhang och utveckling av innovationsupphandling är ett tredje tydligt tema.

En gemensam faktor för dessa teman är den nya roll för den offentliga upphandlingen som blir allt tydligare och som återfinns både i den svenska Upphandlingsutredningen och i de nya direktivförslagen; Offentlig upphandling som ett strategiskt verktyg för samhällsutveckling och samhällsförändring.

Här följer en liten bildkavalkad från årets Almedalsvecka.



Upphandling 24 bjöd återigen på två heldagar kring offentlig upphandling. Allra först ut var Anders Wijkman som här ses diskutera förslaget till höjd direktupphandlingsgräns med Birgitta Laurent från Svenskt Näringsliv och Eva-Lotta Löwstedt Lundell från SOI. Här kopplade Eva-Lotta direktupphandlingsgränsens höjning till upphandlarnas kompetens och resurser och menade att ju mer dessa utvecklas, desto mer kan direktupphandlingsgränsen höjas och på sikt fasas ut.



Social hänsyn i offentlig upphandling – en modell för Göteborgs Stad
Göteborgs Stad driver i Upphandlingsbolagets regi ett pilotprojekt under tre år. Social hänsyn i upphandlingar ska öka och man skall arbeta fram en modell för stadens arbete med social hänsyn i offentlig upphandling. Modellen är inspirerad ifrån hur man i London arbetar med detta men samtidigt framtagen för att passa Göteborgs organisationsstruktur.
På seminariet presenterades erfarenheterna från London samt modellen för stödorganisationen i Göteborgs Stad, dess tänkta struktur, ansvar, bemanning, arbetsuppgifter och samarbetspartners och hur långt processen hittills har kommit. I ledningen för arbetet hittar vi bland annat Carin Bergdahl, tidigare styrelsemedlem i SOI.
På bilden syns Inger Ek, VD, Carin Bergdahl, Chef Specialist & Uppföljning, Susanne Hedberg, Upphandlingsledare och Helena Sagvall, Upphandlare.



Varför innovationsupphandling? – för Sveriges framtida samhällsutveckling
Innovationsupphandlingar bidrar till samhällsnytta och utvecklingen av vårt framtida Sverige. Innovationsupphandling kan bidra till utveckling av lösningar, exempelvis varor och tjänster, som inte existerar idag.
AffärsConcept har tillsammans med Stockholms stad, Trafikverket, Kista Science City och ITS-rådet, samt Vinnova som medfinansiär, genomfört en innovationsupphandling – Sveriges första förkommersiella upphandling. Amar Al-Djaber presenterade erfarenheterna från denna.



Katarina Gip från Dalslandskommunernas Kommunalförbund och Thomas Axelsson, upphandlare i Säffle, tillhörde de intresserade åhörarna hos Upphandling24.



Miljöstyrningsrådet och inte minst Peter Nohrstedt var flitigt i elden under veckan.



David Braic och Annelie Morin presenterade hur upphandling blivit ett strategiskt verktyg i Växjö och vilka konsekvenser detta fätt för arbetet. Nedanstående bilder visar detta på ett mycket tydligt sätt.







Innovationsupphandling diskuterades flitigt under veckan. Här ser vi Carl Schlyter, EU-parlamentariker, Miljöpartiet. Roger Tiefensee, Riksdagsledamot, Centerpartiet. Jessica Polfjärd, Riksdagsledamot, Moderaterna och Ingela Nylund Watz, riksdagsledamot, Socialdemokraterna.



Därefter debatterade Peter Nohrstedt, Upphandlingsansvarig, MSR, Niklas Tideklev, Upphandlingsexpert, Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet. Nina Widmark, projektledare, Vinnova och Mattias Törnell, projektledare, Energimyndigheten den fortsatta utvecklingen av innovationsupphandling.



Hos Offentliga Affärer uppstod en livlig debatt kring upphandling som styrmedel i samhällsutvecklingen. Diametralt motsatta uppfattningar fanns hos Anders Wijkman, Upphandlingsutredningen och Helena Rosén Andersson från Advokatfirman Lindahl, som ville flytta bort samhällsutvecklingen från upphandlingsarenan. Debatten blev spännande och Egil Nylén från SOI gav en bejublad beskrivning över hur hans yrkesroll förflyttats från att vara rädd leverantör till offentlig sektor till att nu vara rädd upphandlingschef.

Egil deltog även i en debatt kring temat ”Sociala hänsyn vid upphandling kräver kompetens – vem betalar?”.
Upphandling med sociala kriterier står inför ett genombrott men kompetensen saknas. Hur löser vi detta frågade arrangörerna Europeiska socialfonden och Temagruppen Entreprenörskap och Egil påvisade i debatten att detta inte bara är en upphandlingsfråga utan måste ske i dialog och samverkan med alla inblandade parter.



Sist ut i debatterna från SOI:s sida var Björn Bersgtröm som deltog i debatten kring osund konkurrens i offentlig upphandling – om anbudskarteller, svart arbetskraft och korruption. Arrangör var Konkurrensverket.

En annan uppskattad debatt kring samma tema hade rubriken ”290 nyanser av kommunal korruption”. Arrangör var Ernst & Young. Dagligen skrivs det om korruption, mygel och oegentligheter bland våra 290 kommuner. Undersökningar visar att svenska folkets förtroende för kommunala tjänstemän och politiker sviker. Hur bör kommunerna arbeta för att förebygga framtida korruptionsskandaler?

Medverkande gjorde Inga-Britt Ahlenius, fd Chef intern revision, FN. Carolin Szyber, Riksdagsledamot, Kristdemokraterna och Ulla-Marie Hellenberg, kommunchef, Sigtuna.

Förutom Almedalsveckan så kommer SOI även att medverka under Kvalitetsmässan i Göteborg, 19-21 november. Vi ses där!