Bok om Avtalsuppföljning – inspel önskas

Avtalsuppföljning vid offentlig upphandling
Inklusive ändringar av avtal
Så lyder den preliminära titeln på en ny bok av Eva Lindahl Toftegaard, som skall publiceras i början av 2025 på Studentlitteratur. Hon är universitetsadjunkt på Mittuniversitetet Östersund och har tidigare publicerat boken Offentlig upphandling LOU och upphandlingsprocessen. Även den på Studentlitteratur, år 2022, och nu i en tredje upplaga. Eva har arbetat med offentlig upphandling i över 20 år, men är även verksam inom andra rättsområden såsom förvaltningsrätt, EU-rätt och arbetsrätt. Tidigare har hon varit upphandlingschef på flera myndigheter och haft befattningar som rättschef vid Riksrevisionen och chefsjurist på Sida.

Inför  den nya boken hoppas nu Eva på inspel och synpunkter från SOI och SOI’s medlemmar på vad en bok om avtalsuppföljning borde innehålla. Inte minst eftersom SOI nu startar ett nytt nätverk om avtalsuppföljning. Och även med tanke på att det inte finns mycket skrivet i bokform kring just avtalsuppföljning. Vi har bett Eva förmedla lite mer om bokens preliminära innehåll.

Här följer ett utdrag ur förordet.
Alltför sällan berörs avtalsrelationerna som upphandlande myndigheterna har med de upphandlade leverantörerna vilket kan synas egendomligt eftersom leverantörerna är en viktig förutsättning för att myndigheterna ska kunna fullgöra sina uppgifter. Syftet med den här boken är att bidra till att fylla den luckan.

Boken handlar om avtalsuppföljning med utgångspunkt i möjligheten till att säkerställa en adekvat leverans, göra kostnadsbesparingar, utveckla verksamheten, säkra konkurrensen för framtida upphandlingar samt minska risken för ekonomisk brottslighet.

Begreppet avtalsuppföljning används i vid bemärkelse och omfattar frågor om avtalets fullgörelse, ändringar av avtal, risken för korruption och otillåten påverkan samt rättsliga processer under avtalstiden.

Boken är rikt illustrerad med rättsfall i syfte att återge hur olika avtalssituationer har bedömts och hur bestämmelser i LOU har tolkats av domstolarna. I praktiken når de flesta rättsprocesserna inte de högsta instanserna varför även underinstansernas domar har tagits med då de återger hur domstolarna har resonerat i enskilda fall.  

Boken är framtagen för utbildning på högskolenivå men är också tänkt att kunna användas av personer i operativ verksamhet hos myndigheter och leverantörer samt av personer som arbetar med granskning och revision.

Boken består av sex kapitel. Majoriteten av kapitlen avslutas med en lista på ”Tänk på att”, en sammanställning av kapitlets rättsfall samt instuderingsfrågor.

Kapitelrubrikerna
Kapitel 1 – Bakgrund, avtalsuppföljning som en grundläggande förutsättning för att offentlig sektor ska kunna fullgöra sin verksamhet

Kapitel 2 – Vad består avtalsuppföljning av, vilka rättsliga normer styr avtalsuppföljningen, fastställa avtalsinnehåll mm.

Kapitel 3 – Fullgörelse av avtal, löpande uppföljning, avtalsbrott, hävning, sanktionstrappa mm

Kapitel 4 – Ändring av avtal, sex möjligheter att ändra avtal.

Kapitel 5 - Risk för korruption och otillåten påverkan under avtalstiden

Kapitel 6 - Rättsliga processer under avtalstiden, olika slags tvister och upphandlingsskadeavgift mm.

Inspel, synpunkter och önskemål kan du maila till Eva på följande adress:
Eva.Lindahl-Toftegaard@miun.se