SOI i Almedalen

Även under Almedalsveckan märks den offentliga upphandlingens förändrade status. I dag ses den alltmer som ett viktigt strategiskt verktyg och som ett resultat av detta var både SOI:s ordförande, Lisbeth Johnson, och vice ordförande, Gunnar Stålberg inbjudna talare och debattörer vid olika arrangemang.



Innovationsupphandling - vad händer?
Under Almedalsveckan genomfördes bl a ett seminarium under rubriken "Innovationsupphandling - vad händer"?
Seminariet berörde frågor om hur innovationsupphandlingar kan användas inom vård- och omsorgsområdet. Innovationsupphandling
ses av många som ett verktyg för att ge vården en möjlighet att driva på utveckling av nya produkter, produkter som möter de
krav som framtidens hälso- och sjukvård ställer.

SOI:s vice ordförande Gunnar Stålberg deltog i den diskussion som inramade seminariet. Seminariet samlade ett 60-tal deltagare och
övriga som deltog i diskussionen var Hans Jeppson, särskild utredare, Innovationsupphandlingsutredningen; Johanna Adami, direktör
och avdelningschef för Hälsa, Vinnova; Karin Lind Mörnesten, vd, Swecare, Anna Lefevre Skjöldebrand, vd, Swedish Medtech samt
Anna Nilsson Vindfjärd, director Research Policy, LIF - de forskande läkemedelsföretagen. Moderator var Lars Gatenbeck, ordförande
Swecare.

Det intressanta ur en upphandlares perspektiv är hur en upphandling skall utformas för att ge förutsättningar för innovationer.
Principen om transparens innebär en skyldighet för den upphandlande myndigheten att skapa öppenhet genom att lämna
information om upphandlingen och hur den kommer att genomföras. För att anbudsgivarna skall ges samma förutsättning för
anbudsgivning måste förfrågningsunderlaget vara klart och tydligt och innehålla samtliga krav på det som skall upphandlas.

Hur tydligt måste förfrågningsunderlaget vara? Hur skapar vi metoder för att utvärdera alternativa lösningar? Ja, detta var
några av de frågor som diskuterades. Frågan lär återkomma.

Miljarder till spillo
Lisbeth Johnson deltog i SKL Kommentus debatt kring ämnet ” Miljarder till spillo när offentlig sektor upphandlar”. Genom att inte göra professionella inköp förlorar den svenska offentliga sektorn, och därmed skattebetalarna, omkring 50 miljarder kronor varje år. Pengar som skulle kunna användas till angelägna välfärdsområden som skola, vård och omsorg. I debatten deltog även Anders Knape, ordförande för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Ilmar Reepalu, 2:e vice ordförande SKL, Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket och Dan Ericsson, statssekreterare på Finansdepartementet. Moderatorer i den uppmärksammade debatten var Kalle Krall, AffärsConcept samt Thomas Idermark, vd SKL Kommentus.

Som en direkt följd av debatten följde en stort uppslagen artikel i Svenska Dagbladet med rubriken Miljarder upp i rök – varje år. Här intervjuades bland annat Lisbeth Johnson och Eva-Lotta Sandberg, vd på Affärsconcept.

– Bristen på statistik gör att det hela tiden fattas beslut utifrån tyckande. Ingen har några fakta och det rör sig om enorma belopp som skulle kunna användas till bättre vård och skola. Det finns stora mörkertal inom offentliga inköp, sa Lisbeth Jonsson i intervjun.

– Bristen på uppgifter om pris och tidigare upphandlingar gör att det blir svårare att jämföra affärer. Statistik behövs för att göra strategiska ställningstaganden som leder till bättre konkurrens och därmed bättre affärer, menade Eva-Lotta Sandberg.

Men det är inte bara på nationell nivå det saknas siffror. Det finns kommuner och landsting som inte har egen statistik på inköpen. Följden blir att de måste vända sig till leverantören för att få besked om vad de har köpt under en period. En risk är att leverantören lämnar för sig fördelaktiga siffror.

– Det här är inte ett bra förhållande. Dessutom är det ju pinsamt att behöva vända sig till leverantören och fråga om vad man köpt in under året, säger Lisbeth Jonsson.

Som resultat av intervjun i SvD blev man sedan kontaktade av Åsa Edlund på Finansdepartementet som ville få en bakgrund till det som sades. Hon har tidigare arbetat på NOU och är väl bevandrad i den offentliga upphandlingen. Och Lisbeth Johnson gläder sig åt att framträdandet i Almedalen i slutänden resulterade i att även praktikernas synpunkter och erfarenheter kunde lyftas fram till beslutsfattarna. Förhoppningsvis leder detta med tiden även till åtgärder som grundar sig på dessa erfarenheter.